25 मई 2022। सुबह के 5 बजे हैं। नरेंद्र दामोदरदास मोदी दो रात विमान में और एक रात टोक्यो में रहने के बावजूद, 41 घंटों में 24 बैठकें करने के बावजूद, पालम एयरफोर्स स्टेशन पर नए सिरे से उतरे।
पीएम के लिए, यह फिर से काम करने का समय है – पहली कैबिनेट बैठक, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की अगली प्रगति समीक्षा, ओडिशा में एक सड़क दुर्घटना में मारे गए छह पर्यटकों के परिवारों के प्रति संवेदना व्यक्त करने और दिन का अंत ‘मैं करूंगा’ पर एक ट्वीट के साथ कल हैदराबाद और चेन्नई में होंगे’।
यही है ‘मोदी का रास्ता’।
इस हफ्ते, नरेंद्र मोदी ने प्रधान मंत्री के रूप में आठ साल पूरे किए और नौवें वर्ष की शुरुआत अतीत में हासिल नहीं किए गए पैमाने पर आधुनिक, उच्च-गुणवत्ता, भविष्य और टिकाऊ बुनियादी ढाँचे के निर्माण पर केंद्रित थी।
यह लेख इन आठ वर्षों में बुनियादी ढांचा क्षेत्र में मोदी सरकार के प्रदर्शन का आकलन करने का प्रयास करता है। मैं तीन कहानियों को साझा करके शुरू करता हूं – मोदी और मैं, मोदी और नीलेकणी, और मोदी और मोदी।
मोदी और मैं
पिछले 64 वर्षों में, मैंने नरेंद्र मोदी के साथ एक नैनोसेकंड-लंबी कोशिश की है – 2000 के दशक की शुरुआत में गांधीनगर में एक हाथ मिलाना जब मुख्यमंत्री मोदी भारत के पहले विशेष निवेश क्षेत्र (एसआईआर) धोलेरा में जापानी निवेश को लुभाने की कोशिश कर रहे थे।
मैंने अचानक मोदी को यह कहते हुए सुना: ‘गुजरात के भीतर नया गुजरात – सिंगापुर के आकार का चार गुना नया सिंगापुर’।
पिछली रात, गांधीनगर के कैम्बे रिज़ॉर्ट में रात के खाने के दौरान, मैंने इन शब्दों को एक पेपर नैपकिन पर लिखा था और अगली सुबह गुजरात इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट बोर्ड के सीईओ को तस्करी कर लाया था, जिन्होंने उन्हें मोदी या मोदी को दिया था और मैं वही सपना देख रहा था सपना। मैं तब धोलेरा-एसआईआर के पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन के लिए परियोजना निदेशक और टीम लीडर था।
2011 में दो दिवसीय वाइब्रेंट गुजरात ग्लोबल इन्वेस्टर्स समिट के पांचवें संस्करण के अंत में, मोदी को आखिरी हंसी आई: धोलेरा में अरबों डॉलर सहित, 20.83 लाख करोड़ रुपये के निवेश के लिए 7,936 समझौता ज्ञापनों पर हस्ताक्षर किए गए।
धोलेरा-सर (Dholera SIR) अब एक सपने के सच होने जैसा है।
मोदी और नीलेकणि
मोदी और नंदन नीलेकणि केवल दो भारतीय हैं जो ‘भारत की पुनर्कल्पना’ करने के लिए प्रौद्योगिकी की विघटनकारी शक्ति को समझते हैं।
2014 में, जब नंदन नीलेकणि लोकसभा में प्रवेश करने के लिए लड़ रहे थे, मोदी नीलेकणी और उनके बच्चे आधार को फाड़ने के लिए बेंगलुरु पहुंचे।
नंदन नीलेकणि बेंगलुरु दक्षिण से भाजपा के अनंत कुमार से 2.3 लाख वोटों से लोकसभा चुनाव हार गए। इंडिया टुडे ने लिखा: नंदन नीलेकणि हारे: पैसा आपको वोट नहीं खरीद सकता।
लेकिन नीलेकणि ने भारत की फिर से कल्पना करना बंद नहीं किया। हार के बाद, नीलेकणी ने सरकारी बंगला खाली कर दिया, लेकिन नए पीएम के साथ शिष्टाचार मुलाकात की – दूसरे शब्दों में, मोदी को आधार की परिवर्तनकारी शक्ति को समझाने का अवसर।
मोदी भाजपा के दृष्टिकोण के खिलाफ गए और आधार के सबसे उत्साही समर्थकों में से एक बन गए। आधार मोदी का विचार नहीं था, लेकिन उन्होंने इसे बड़ा बनाया और इसे अपनी प्रौद्योगिकी सक्षम प्रत्यक्ष हस्तांतरण योजनाओं के लिए एक डिलीवरी वाहन के रूप में इस्तेमाल किया, जिसमें सभी के लिए आवास भी शामिल था।
मोदी और मोदी
गुजरात में आठ साल (2002-2010) तक, मैंने सीखा कि कैसे ‘कल का बुनियादी ढांचा आज हो जाए’। मैं दो कॉरिडोर विकास अध्ययन (पालनपुर-मेहसाणा-वडोदरा और सुरेंद्रनगर-राजकोट-मोरबी-कांडला कॉरिडोर), रेलवे परियोजनाएं (बहरूच दहेज और अंकलेश्वर-झाकड़िया), अहमदाबाद-गांधीनगर मेट्रो रेल के लिए वित्तपोषण रणनीति, धोलेरा-एसआईआर पूर्व-व्यवहार्यता संभाल रहा था। , दूसरों के बीच में।
गुजरात में मुझे मोदी के इन्फ्रा विजन पर एक प्राइमर मिला। 2014 में मोदी गुजरात मॉडल को दिल्ली लेकर आए और इसे कई गुना बढ़ाया।
पीएम मोदी ने तकनीक-संचालित प्रगति (प्रो-एक्टिव गवर्नेंस एंड टाइमली इम्प्लीमेंटेशन) के साथ सीएम मोदी को सर्वश्रेष्ठ दिया। पहली प्रगति बैठक 25 मार्च 2015 को आयोजित की गई थी; नवीनतम बैठक (40 वीं) 25 मई, 2022 को हुई थी। इस बीच, PPRAGATI ने 14.82 लाख करोड़ रुपये की 311 बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को संचालित किया था।
प्रत्येक माह के अंतिम बुधवार को अपराह्न 3.30 बजे आयोजित प्रगति बैठक परियोजना कार्यान्वयनकर्ताओं को अपने पैर की उंगलियों पर रखती है। पिछले तीन महीनों में महत्वपूर्ण आमान परिवर्तन रेलवे परियोजना को संभालने के दौरान मुझे अभी-अभी प्रगति का पहला पाठ मिला है।
अब मैं आठ हिट, आठ मिस और आठ चुनौतियों के माध्यम से मोदी के आठ साल के बुनियादी ढांचे के स्कोरकार्ड की ओर मुड़ता हूं। लेकिन पहले मैं मोदी सरकार के दो बड़े और क्रांतिकारी हस्तक्षेपों पर ध्यान देना चाहता हूं।
स्वच्छ भारती
2 अक्टूबर 2014 को, मोदी ने सार्वभौमिक स्वच्छता प्राप्त करने के लिए महात्मा की 145 वीं जयंती पर एक महत्वाकांक्षी स्वच्छ भारत अभियान शुरू किया। पहुंचाया है? – मैं काफी हद तक कहता हूं, हालांकि यह एक कार्य प्रगति पर है।
लॉन्च के पांच साल बाद, 2 अक्टूबर, 2019 को, सभी गांवों, ग्राम पंचायतों, जिलों, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने खुद को ‘खुले में शौच मुक्त’ (ओडीएफ) घोषित किया, जिसमें केंद्र सरकार 100 मिलियन घरों में शौचालय का निर्माण कर रही है।
स्वच्छ भारत अभियान को ध्यान से देखने के बाद, मुझे इसका मुख्य योगदान कहानी को बदलने में, दुस्साहसिक गति और पैमाने पर बदलाव का प्रयास करने में लगता है।
निर्मित, बचे और अनुपयोगी शौचालयों की सही संख्या का आकलन करने के लिए, अखिल भारतीय सामाजिक लेखा परीक्षा की आवश्यकता है, लेकिन संदेश है – स्वच्छ ने बात को आगे बढ़ाया है, हालांकि लाभ को बनाए रखने का असंभव कार्य है, और व्यवहार परिवर्तन अभी शुरू हुआ है।
स्वच्छ 1.0 की सफलता ने शहरों को कचरा मुक्त बनाने के लिए स्वच्छ 2.0 पर इस बार मोदी का बड़ा दांव खेला है। यदि स्वच्छ 2.0 50 प्रतिशत सफलता दर भी प्राप्त कर लेता है, तो यह शहरी भारत को बदल देगा। लेकिन साफ-सुथरी सड़क पर कूड़ा डालने की हमारी प्रवृत्ति को देखते हुए इस मिशन के नतीजे आने में समय और मेहनत लगेगी।
गति शक्ति
15 अगस्त, 2021 को लाल किले से अपने 88 मिनट के लंबे भाषण में घोषित, ‘गति शक्ति’ बुनियादी ढांचे के लिए मोदी का सबसे साहसिक समग्र और एकीकृत दृष्टिकोण है।
गति शक्ति – छह वर्षों में उलझे हुए साइलो को तोड़कर एकीकृत दृष्टिकोण के माध्यम से अंतर लाने के लिए 100 लाख करोड़ रुपये का बुनियादी ढांचा मास्टर प्लान – इस साल के बजट में 20,000 करोड़ रुपये का आवंटन प्राप्त हुआ है।
सात इंजनों द्वारा संचालित – सड़क, रेलवे, हवाई अड्डे, बंदरगाह, जन परिवहन, जलमार्ग और रसद – गति शक्ति एक ऐसा विचार है जिसका समय आ गया है। लेकिन मेरी चेतावनी है: ये शुरुआती दिन हैं, और कार्यक्रम को गहरी और अंधेरी गलियों के माध्यम से शासन की पूरी ताकत के साथ नेविगेट करना है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह बीच में भाप नहीं खोता है और गड़बड़ी में फंस जाता है।
अब, इन आठ वर्षों में नरेंद्र मोदी सरकार के हिट और मिस को देखने का समय है।
हिट्स
सबसे पहले, बड़ी तस्वीर और बड़ा गेस्टाल्ट। वित्त वर्ष 2015 में बुनियादी ढांचा खर्च 1.81 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर वित्त वर्ष 23 में 7.5 लाख करोड़ रुपये हो गया है, जो वित्त वर्ष 22 की तुलना में 35 प्रतिशत अधिक है। FY23 कैपेक्स को परिप्रेक्ष्य में रखने के लिए, 39,44,909-करोड़ FY23 बजट के 19.01 प्रतिशत पर, FY22 में 15.9 प्रतिशत, FY21 में 13.54 प्रतिशत, FY20 में 12.58 प्रतिशत और FY19 में 12.28 प्रतिशत के बाद आवंटन उच्चतम है।
दूसरा, मोदी विरासत के मुद्दों को भी ठीक कर रहे हैं। उन्हें विरासत में मिली लंबित परियोजनाओं के लिए परियोजना के पूरा होने की गति तेज हो गई।
तीसरा, पूर्वोत्तर एकीकरण। 1990 के दशक में, प्रसिद्ध परिवहन अर्थशास्त्री एम.क्यू. दलवी ने पूर्वोत्तर में बड़े पैमाने पर रेल बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देने का खाका तैयार किया; हालाँकि, मोदी ही हैं जिन्होंने सड़कों, पुलों, सुरंगों, रेल और हवाई संपर्क के जाल के साथ पूर्वोत्तर को राष्ट्रीय मुख्यधारा में लाया है। जल्द ही पूर्वोत्तर के सभी राज्यों की राजधानियां रेल मानचित्र पर होंगी।
चौथा, बॉर्डर इंफ्रा पुश। नरेंद्र मोदी ने इस धारणा को चुनौती दी है कि अच्छा बॉर्डर इंफ्रा दुश्मन को तेजी से घर पहुंचाएगा। 2008-2014 के दौरान एक एकल सुरंग से अपने युग में छह तक (दो दर्जन से अधिक की योजना बनाई गई है), निर्मित पुलों को दोगुना करने के लिए, 2008-2014 में 3,610 किमी से 2014-2020 में 4,764 किमी तक सड़क निर्माण में तेजी लाने के लिए, भारत ने एक जोरदार और स्पष्ट संदेश भेजा कि यह अब धक्का-मुक्की नहीं है।
पांचवां, बिजली क्षेत्र। मोदी को एक ग्रामीण बिजली कार्यक्रम विरासत में मिला, जो दशकों से घोंघे की गति से चला और रिकॉर्ड गति से इसे अंतिम पड़ाव तक ले गया। पांच वर्षों में नवीकरणीय क्षमता – सौर और पवन दोनों – को दोगुना करना और दिसंबर 2022 तक इसे 175 गीगावाट के लक्ष्य के करीब लाना अधिक उल्लेखनीय है। 158 गीगावाट पर गैर-जीवाश्म स्थापित ऊर्जा क्षमता अब कुल बिजली क्षमता का 40 प्रतिशत है। 392 गीगावाट।
छह, कड़े हाईवे और एक्सप्रेसवे। हालांकि राजमार्गों और एक्सप्रेसवे का सटीक किलोमीटर पूरा होना विस्तार की बात है, लेकिन यूपीए के दौर में निर्माण की गति को 8-12 किमी प्रति दिन से बढ़ाकर 37-38 किमी प्रति दिन करना मोदी की आठ साल की सरकार की सबसे बड़ी हिट है। .
सातवां, मेट्रो रेल। 2014 में, दिल्ली-एनसीआर क्षेत्र में 200 किलोमीटर की मेट्रो रेल को दक्षिणावर्त परिशुद्धता के लिए बनाया गया था और मूल अनुमानित परियोजना लागत के भीतर एक रेगिस्तान में एक नखलिस्तान था। यह कहानी बदल गई है, और अच्छे परिचालन के लिए मेट्रो रेल ने 20 शहरों में 800 किमी को पार कर लिया है, जिसमें 900 किमी पूरा होने के चरण में और 1000 किमी योजना मोड में है। मोदी का विजन कि भारत में 2031 तक 50 शहरों में मेट्रो रेल होगी, पहुंच के भीतर है।
आठ, डिजिटल बुनियादी ढांचा। 2019 में, मैकिन्से ग्लोबल इंस्टीट्यूट की रिपोर्ट ‘डिजिटल इंडिया: टेक्नोलॉजी टू ट्रांसफॉर्म ए कनेक्टेड नेशन’ ने कहा कि भारत डिजिटल उपभोक्ताओं के लिए सबसे बड़ा और सबसे तेजी से बढ़ने वाला बाजार है।
जैसे-जैसे डिजिटल क्षमताओं में सुधार होता है और कनेक्टिविटी सर्वव्यापी हो जाती है, प्रौद्योगिकी हर क्षेत्र को मौलिक रूप से बदल देगी, जिससे महत्वपूर्ण आर्थिक मूल्य पैदा होगा। 2022 के भारत ने डिजिटल प्रौद्योगिकी में भारी निवेश, मोबाइल ब्रॉडबैंड तक पहुंच में वृद्धि, फाइबर-ऑप्टिक कनेक्टिविटी, कम लागत वाले स्मार्टफोन के साथ मैकिन्से की भविष्यवाणी को सर्वश्रेष्ठ बनाया है। इसने तकनीकी उद्यमिता की एक लहर की शुरुआत की है।
मिसेज
भारत का बुनियादी ढांचा घाटा बहुत अधिक है और उन्नयन का कार्य भारी है, इसलिए चूक होना तय है।
सबसे पहले, भारतीय रेलवे। यह पहले ‘आईसीयू’ में था और अब टर्मिनल ‘कोमा’ में फिसल गया है, इसकी हस्ताक्षर परियोजनाएं सुस्त हैं, प्रमुख संरचनात्मक सुधारों में गड़बड़ी है, वित्त और मनोबल कम है।
दूसरा, 2022 तक सभी के लिए आवास। जैसा कि कार्यक्रम महत्वाकांक्षी है, चूक होगी – कम से कम, यह मानता है कि समस्या को तत्काल ठीक करने की आवश्यकता है। प्रधानमंत्री आवास योजना, ग्रामीण और शहरी, ने सेंध लगाई है, लेकिन इसमें तेजी लाने की जरूरत है।
तीसरा, स्मार्ट सिटी मिशन अब तक स्मार्ट साबित नहीं हुआ है। 100 चुने हुए शहरों में – ब्राउनफील्ड और ग्रीनफील्ड दोनों – मिशन मात्रात्मक और गुणात्मक दोनों प्रभाव में पिछड़ रहा है।
चौथा, बाधित शहरी गतिशीलता। शहरी भारत ग्रिडलॉक है, दिल्ली को छोड़कर, मेट्रो रेल में खराब सवारियां हैं, और बसों की कमी के कारण आवागमन मुश्किल हो जाता है; शहर की सड़कों पर पैदल चलने वालों और साइकिल चालकों के लिए जगह नहीं है। मल्टी-मोडल इंटीग्रेशन का पूर्ण अभाव एक और दुखदायी बिंदु है, जो शहरी भारत को अधिक निजी कार उपयोग की ओर ले जा रहा है।
पांच, पानी का संकट। मोदी सरकार द्वारा 9.5 करोड़ गरीब घरों को ‘हर घर, नल से जल’ के तहत पानी के नल से जोड़ने के बावजूद, मैं ‘दिल्ली अभी दूर है’ प्रस्तुत करता हूं। महानगरीय क्षेत्रों में भी 24/7 पानी तक पहुंच एक पाइप सपना है, भूजल का स्तर गिर गया है, पीने का पानी पीने योग्य नहीं है और भारत जल्द या बाद में डे जीरो की ओर देखता है।
छह, राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा पाइपलाइन 6,835 परियोजनाओं से बढ़कर 9,335 हो गई। लेकिन इसके लिए 108 लाख करोड़ रुपये के निवेश की जरूरत है। इसका कोई वित्तीय बंद नहीं है। इसे केंद्र द्वारा 18-20 प्रतिशत, राज्यों द्वारा 24-26 प्रतिशत और शेष निजी क्षेत्र के निवेश और परिसंपत्ति मुद्रीकरण के उदार मिश्रण के माध्यम से वित्त पोषित किया जाना था। वित्तपोषण की कमी एक बिगाड़ने वाली बनी हुई है।
अगली दो चूकें फिर से शहरी समस्याएं हैं। भारत की शहरी आबादी जल्द ही 600 मिलियन का आंकड़ा पार करने के लिए तैयार है, और स्वच्छ 2.0 और AMRUT (अटल मिशन फॉर रिजुवेनेशन एंड अर्बन ट्रांसफॉर्मेशन) के बावजूद, दिल्ली और चेन्नई, मुंबई और बेंगलुरु, या हैदराबाद के बीच चयन करने के लिए कुछ भी नहीं है। कोलकाता। यह चारों ओर ठोस कचरे और बदबूदार सीवेज का पहाड़ है। यहां तक कि मोदी के नेतृत्व में, शहरी पुनरुद्धार को गड़बड़ी को ठीक करने के लिए महाकाव्य अनुपात के प्रयासों की आवश्यकता होगी।
चुनौतियां
मैं इस परिदृश्य को अपारदर्शी छोड़ता हूं। चुनौतियों की मेरी सूची जो वे प्रकट करती है उससे कहीं अधिक छुपा सकती है, लेकिन यहां वे हैं: परियोजनाओं के लिए पर्याप्त वित्त ढूंढना, समय पर डिलीवरी, अनुपयोगी और अनावश्यक परियोजनाओं की मॉथबॉलिंग, भारत की समस्याओं की सराहना @ 2031, बाधित मानव और माल की गतिशीलता को ठीक करना, अवसंरचना को कम करना , बिजली वितरण को फिर से शुरू करना और अंत में, वैज्ञानिक और संस्थागत भ्रष्टाचार की जाँच करना। पारदर्शिता सूचकांक में मोदी का भारत सिर्फ 85वें स्थान पर नहीं रह सकता।
भारत @ 75 अतीत और बीत चुका है, यह भारतीय बुनियादी ढांचे @ अमृत काल पर पुनर्विचार और पुनर्कल्पना करने का समय है।
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